分许，位于瑞安市汀田街道寨下村的瑞安市联大热熔胶有限公司发生一起火灾事故，无人员伤亡。

  事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《温州市人民政府办公室关于印发温州市火灾事故调查处理规定的通知》（温政办〔2022〕96号）有关法律法规，瑞安市消防救援局、市应急管理局受市政府委托，牵头组织市公安局、市资规局、市住建局、市总工会等单位成立瑞安市联大热熔胶有限公司“5·17”一般火灾事故调查组开展事故调查工作。

  事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调阅资料、人员询问、调查取证等，查明了事故经过、发生原因、人员受伤或死亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理解决的建议，以及防范和整改措施建议。

  1、该建筑位于瑞安市汀田街道寨下村公园西路，为瑞安市联大热熔胶有限公司生产经营场地，公司主要营业范围为热熔胶制造、加工、销售。该建筑为工业生产厂房，占地面积360㎡，总建筑面积720㎡，共2层，其中一层建筑面积360㎡，砖混结构，用作生产车间；二层建筑面积360㎡，彩钢棚结构，二层南侧约100㎡为物料堆放区，主要堆放材料为树脂、橡胶，其余为生产车间。经核实，该建筑整体违章，未取得用地、规划许可。

  2、该建筑始建于2003年3月左右，第一层由村集体出资建设，因考虑到生产经营需要，在建期间由瑞安市联大热熔胶有限公司主动提出加盖一层并出资委托寨下村集体建设。2005年10月建成投入后一直由寨下村村集体出租给瑞安市联大热熔胶有限公司使用至今，使用期间未发生翻新扩建行为，租金每年定期由村集体收缴。

  3、该建筑原大多数都用在解决寨下村团块改造范围内的企业周转。2003年汀田街道寨下村被列入“千百工程”试点建设村，为顺利推进工作进展，由政府牵头与村集体及相关企业主协定，将寨下村原雅祥小区范围内零散作坊公司进行整合，搬迁至现位置作为周转用房并开展生产经营活动，地块内建筑具体由村集体实施建设。

  1、瑞安市汀田街道寨下村股份经济合作社，统一社会信用代码为N2330381MA297DQK17，法定代表人为林伟忠，成立日期为2012年6月10日，注册地址为浙江省温州市瑞安市汀田街道寨下村晚霞公寓四楼，类型为集体经济，经营事物的规模为集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等。

  2、瑞安市联大热熔胶有限公司，统一社会信用代码为60T，法定代表人为林绍弟，成立日期为1992年9月4日，注册地址为瑞安市汀田街道寨下村，注册资本为贰佰捌拾万元整，类型为有限责任公司，营业范围为热熔胶制造、加工、销售（依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动）。

  2026年5月17日10点30分许，瑞安市联大热熔胶有限公司热熔胶反应釜操作员林永乐进行第三釜加料、加热、抽线分左右，林永乐返回公司待在一楼东门纸箱处休息。11时50分左右，听到跳闸声音。林永乐和员工余浩尔先后发现一楼西北面的出料区天花板中间有火往下掉，两人拿上灭火器对起火区域进行喷射，后因火势较大无法处置，随后两人跑出公司并拨打了火警电话。

  2026年5月17日12时05分，瑞安市消防救援局指挥中心接到报警，称位于瑞安市汀田街道寨下村的瑞安市联大热熔胶有限公司发生火灾，立即调派瑞祥消防救援站、塘下消防救援站、汀田专职消防队等，8车48名指战员赶赴现场处置，值班领导遂行出动，同时联动应急、公安、电力等单位赴现场协同处置，12时14分，塘下消防救援站到场，其余增援力量相继到场；13时09分，火势被控制；13时38分，明火被扑灭。

  根据《火灾直接经济损失统计方法》（XF/T185-2025）核定，事故直接经济损失合计为439660元。

  根据瑞安市消防救援局出具的火灾事故认定书（编号为瑞消火认字〔2026〕第000011号），起火原因为热熔胶反应釜持续加热过程中，加热管过热破裂，高温度高压力的导热油泄漏爆燃起火引发火灾。

  事故调查组认定，瑞安市联大热熔胶有限公司“5·17”厂房火灾事故是一起一般生产安全责任事故。

  （一）企业主体责任落实不到位。瑞安市联大热熔胶有限公司安全生产责任落实不到位，未采取技术、管理措施，及时有效地发现并消除加热管过热破裂的安全隐患。

  （二）属地管理责任落实不到位。汀田街道虽在2026年初对涉事企业组织过现场检查，发现安全风险隐患问题并督促整改，但隐患问题未涉及违反法律建筑事项，某些特定的程度上存在隐患排查不准不细等短板，对企业组织的消防知识培训和应急疏散演练宣传教育不到位。

  （三）违反相关章程的建筑问题亟待整治。违反相关章程的建筑内部难以形成有效防火分隔，火灾发生后蔓延迅速，且大部分采用彩钢棚搭建，该类材料在高温状态下容易失去结构强度导致坍塌，致使救援难度大，火灾扑救难。

  （一）瑞安市联大热熔胶有限公司（承租单位）：安全生产责任落实不到位，未采取技术、管理措施，及时有效地发现并消除加热管过热破裂的安全风险隐患，导致火灾事故发生，建议由应急管理部门对该企业存在的违背法律规定的行为进行行政处罚。

  （二）瑞安市汀田街道寨下村股份经济合作社（出租单位）：未履行出租人消防安全管理规定，建议由汀田街道责令其限期整改。

  （三）汀田街道办事处：安全生产属地监管职责落实不到位，建议其向瑞安市政府作出深刻书面检查。

  （一）持续开展工业公司火灾防控百日攻坚专项整治行动。各乡镇（街道）全面摸排辖区工业出租厂房底数，压实租赁双方安全生产责任。重点核查安全协议签订、安全机构设立、月度例会、逃生警铃配置、隐患排查整改、消防演练等基础工作落实情况，推进厂区微型消防站建设，全方面提升厂区火灾应急救援能力。严格按照相关专项整治文件要求，排查工业公司丙类仓库，落实消防喷淋、火眼哨兵应装尽装。推进丙类厂中厂及家庭作坊消防安全改造，严格执行“一路畅通、一键报警、一套喷淋”标准。坚决拆除占用消防通道、缩减防火间距、失效防火分区的违章搭建。督促企业落实整改期间安全防控措施，坚持边查边改边提升，滚动开展隐患闭环销号，清零存量隐患、严控增量风险，保障各项火灾整治任务落地落实。

  （二）全面举一反三落实个性化隐患治理。各乡镇（街道）要结合本地火灾特点和产业体系特征，找准风险等级最高的监管对象、管控最薄弱的环节和最突出的安全问题，针对城乡接合部、城中村聚集的中低端工业园区、工业聚集点等消防安全管控薄弱区域，开展针对性的个性化隐患治理。各部门要严格落实安全生产“三管三必须”要求，压实行业监督管理责任。强化对违反法律建筑的全链条监管，由综合执法部门牵头指导各乡镇（街道）开展违反相关章程的建筑拆除整治工作，严厉查处各类私自搭建、擅自加建等违反法律法规行为，对顶风新建的违建要坚决依法拆除。

  （三）强化安全生产和消防安全教育培训宣传工作。持续深化消防宣传“五进”工作，指导各类单位落实消防安全“三提示”要求，推动企业员工掌握“一懂三会”内容，发动各行业部门组织全行业开展全员消防疏散演练，强化典型火灾案例警示作用，普及消防安全常识，不断的提高全民消防安全意识和素养。要采取有力措施，推动各行业系统落实安全宣传教育职责，依托新闻媒体平台广泛宣传普及安全常识，以案释法，开展事故警示教育，组织专题安全宣传教育活动，发动乡镇（街道）、基层派出所、居（村）民委员会、企业和事业单位等基层力量开展安全宣传教育，重点强化消防安全宣传教育培训，形成政府格外的重视、部门协作配合、媒体积极支持、群众广泛参与的社会化安全宣传工作新格局，切实增强群众安全意识。